4月17日—19日，由国家体育总局登山运动管理中心主办的2025年全国山地越野跑赛事安全监管业务培训活动在四川省乐山市成功举办，共有来自全国各地30个省市区、5个计划单列市体育行政管理部门和行业协会负责山地越野业务的近百名学员参加了本次培训活动。

　　本次培训活动是在全党全国深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实全国“两会”精神，以及奋力推进体育强国建设的重要时期举办的。本次培训活动紧密围绕新时代体育事业和产业高质量发展要求，牢牢把握山地越野跑赛事安全监管这一核心任务，科学统筹理论学习与实践探索，取得良好成效。

　　国家体育总局登山运动管理中心副主任、纪委书记次落，乐山市人民政府副市长、党组成员许天毅，中国登山协会副主席张志坚，乐山市体育局党组成员、市体育中心主任陈伟，国家体育总局登山运动管理中心反与科研培训部副主任田庄，中体产业集团党委委员、总裁助理潘时华，中国传媒大学副教授罗霆，上海体育大学副教授丁云霞，中体产业标准认证集团技术专家张熔轩等领导和嘉宾出席开班仪式。国家体育总局登山运动管理中心山地越野运动部主任王毅主持开班仪式。

　　培训期间，中国登山协会、中国传媒大学、中体产业集团、上海体育大学及行业协会的专家，围绕政策法规、赛事组织、舆情应对、安全监管、赛事风险识别、应急处置、赛事经济、赛事发展等内容进行了全面、系统的讲授。课程设置既有对国家宏观政策的精准解读，又有对典型案例的深刻剖析，理论与实践深度融合；四川省登山户外运动协会、浙江省登山协会的内容分享，都为全国山地越野跑赛事规范化建设提供了有益参考；分组研讨环节通过监管难点研讨、经验做法交流，实现了思想碰撞和智慧共享。特别是针对赛事组织、安全监管、舆情应对、应急救援、医疗保障等涉及安全问题形成了具有可操作性的指导性成果。

　　中国登山协会副主席张志坚主讲《山地户外赛事的组织与管理》。张志坚是中国登山协会副主席、中国登山协会户外运动专业委员会主任、中国登山协会步道专业委员会主任。他指出，户外运动是一个很大的运动门类，是在自然场地进行的体育活动，包括多种形式和内容；而户外竞赛只是户外运动的形式之一，山地户外运动则是指在山地自然场地中开展的体育活动。山地户外赛事活动的组织者必须具有独立法人资格及相关运营资质，配备的赛事活动管理人员和竞赛组织专业技术人员与赛事活动的规模、内容、级别要相匹配，并具备相应的经费保障和安全保障能力。他指出，组委会是组织和管理赛事的官方机构，负责赛事的筹备、组织和实施，确保赛事的正常进行。竞委会是具体负责某一赛事的组织与实施的官方机构，受组委会领导，按照组委会要求和竞赛规程、规则工作。仲裁委员会负责处理赛事纠纷、对赛事规则进行解释等，不介入具体竞赛事宜。

　　中国传媒大学副教授罗霆主讲《户外越野赛事活动舆情管理策略与实践》，罗霆是传媒经济学博士，中国传媒大学政府与公共事务学院副教授，硕士研究生导师、博士研究生导师组成员，实践教学中心主任、新闻发言人研究中心副主任。他指出，与传统媒体时代的舆论生态相比，网络舆论具有突发性、互动性、放大性、燃点低、触点多、传播快、影响大等新特点，一个热点事件的发生很快可以成为点燃一片舆论的导火索。网络是一把双刃剑，一张图、一段视频经由全媒体几个小时就能形成爆发式传播，对舆论场造成很大影响。这种影响力，用好了造福国家和人民，用不好就可能带来难以预见的危害。面对赛事活动舆情他提出的“早发现、早研判、早处置”让大家深受启发。

　　中体产业标准认证集团技术专家张熔轩主讲《山地越野跑赛事活动安全管理策略与实践》。张熔轩是中体产业标准认证集团技术部部长，牵头完成了《群众体育赛事活动安全评估工作指南》《群众体育赛事活动运营服务规范》等十余项体育领域国家、行业、团体标准制修订工作。她指出，山地越野赛事活动级别类别多，不同运动项目的安全要求、竞赛规则、运动器材及组织管理方式均不相同，即便是同一级别和类别的运动项目，因比赛天气、场地条件、参赛者素质等因素不同，风险点也会有显著差异，增加了赛事风险管理和安全保障的难度。当前我国在山地越野跑赛事活动安全监管的顶层设计、统筹指导和关键标准研发方面仍然有提升空间，针对不同级别赛事活动标准、规范仍存在部分空白领域，增加了赛事活动运行的风险，影响了安全监管的效率和效果。

　　上海体育大学副教授丁云霞主讲《跟着赛事去旅行：赛事/户外经济对城市发展的促进作用与实践路径》。丁云霞是上海体育大学体育管理学博士，国家体育总局体育科学科研所体育标准化研究博士后，CSC公派美国佐治亚大学国际体育管理中心访问学者。她指出，体育服务业是服务业的一部分，同时也是体育产业的主体部分，其水平及程度是体育产业是否成熟的重要标志之一，直接影响和关系到整个体育产业发展。赛事经济指的是围绕各类体育、文化、娱乐赛事所形成的经济活动体系。赛事经济涉及体育、文化、科技、旅游等多个产业。随着数字化和全球化的发展，赛事经济不仅能带动短期经济增长，k8凯发注册还能提升城市品牌、促进全民健身、推动产业升级，成为现代经济体系中的重要组成部分。

　　四川省登山户外运动协会副秘书长秦卓然分享了《山地越野赛事活动应急救援的组织实施》。秦卓然是中国登山协会山地救援专业委员会副主任、四川省登山户外运动协会副秘书长。他首先给大家提出一个问题，什么样的组织能承担赛事救援任务？山地救援资质证书是救援队专业能力的证明，表明其具备在复杂山地环境下开展救援的技能和经验。营业执照则是企业合法经营的凭证，确保救援队在法律框架内开展业务，才能保障各方权益。救援队需要什么样的资质呢？必须是国家级/省级救援资质认证，资质认证要求救援队具备完善的组织架构、专业的救援技能和丰富的实战经验。而急救员证（如红十字会CPR认证）表明队员具备基本急救技能，能在第一时间对伤员进行有效救治。野外生存技能和山地定向能力使队员能够在复杂山地环境中生存和快速定位，保障救援任务的顺利开展。

　　浙江省登山协会秘书长许宁分享了浙江省山地越野跑赛事的监管经验，构建“提级管理”制度框架压实分级监管责任。许宁介绍，针对浙江省山地越野赛事“办赛主体层级低、风险防控能力弱”的突出问题，浙江登协建立了“赛事分级、权责上提”的监管机制；创新“赛前双审”机制筑牢风险预控关口，坚持“预防优于处置”理念，针对高危赛事实行“双重审查+动态跟踪”；引入“第三方专业评估”破解监管能力瓶颈，针对办赛主体“专业知识不足、风险识别盲区”问题，建立“双评估+双报告”机制；实施“裁判团队垂直委派”强化赛中专业管控，把裁判团队作为赛事安全的“现场守护者”。浙江登协还建立“资质准入+定向委派”制度；建立“全周期赛事督察”实现监管链条闭合，赛事安全管理贯穿“赛前筹备—赛中执行—赛后复盘”全过程，构建“赛事督察员”制度。

　　国家体育总局登山运动管理中心山地越野运动部主任王毅介绍了山地越野运动部成立的背景以及主要工作职能。山地越野运动部负责全国山地越野运动项目的管理工作，制定并组织实施相关赛事活动的计划、规则、规程等；负责露营、扁带、拓展等新兴山地运动项目管理和推广普及工作，制定并组织实施相关赛事活动的计划、规则、规程等；负责山地越野类高危险性赛事活动的技术指导、安全督导和行业监管工作；负责山地越野运动项目定线员、裁判员及赛事组织管理等专业人才队伍建设；负责露营、扁带、拓展等新兴运动项目裁判员及赛事组织管理等人才队伍建设等工作。他主要从设立目标任务、加快修规立法、推动齐抓共管、建立赛事体系、搭建数字平台、培养人才队伍和加强调研督导等7个方面阐述了山地越野跑赛事活动管理的工作思路。

　　4月18日，培训结束后，所有学员获得国家体育总局登山运动管理中心颁发的《全国山地越野跑赛事安全监管业务培训活动结业证书》。

　　王毅代表登山中心在总结讲话中指出，山地越野跑赛事安全监管是体育事业改革发展的基础性工程，是产业高质量发展的重要一环，是践行以人民为中心发展思想的具体体现。当前，山地越野跑赛事正面临规模扩大与安全风险防控的双重挑战，我们要以本次培训为新的起点，进一步强化使命担当，狠抓工作落实。

　　他希望学员做到：一是及时向派出单位主管领导汇报培训情况，确保培训成果落实到具体工作中；二是体育行政业务主管部门和行业协会要紧密结合本地区实际，积极主动作为，健全多部门协同机制建设，构建全链条赛事安全监管体系；三是要树牢底线思维，强化主体责任，持续提升业务能力，共同擘画赛事安全监管新蓝图。

　　4月19日，培训学员前往峨眉山实地观摩2025中国山地越野公开赛（乐山峨眉山站）并参与了6公里的“世遗文化亲子组”的赛道路线年全国山地越野跑赛事安全监管业务培训活动由国家体育总局登山运动管理中心主办，中体产业集团华安认证公司承办，乐山市体育局协办。